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强化“五个一批”措施 打造“一好双强”队伍——陵川县多措并举选好管好用好农村党组织书记

2017-06-14



近年来,陵川县严把选任标准和条件,按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”要求,通过强化落实重点培树一批、教育提高一批、发现培育一批、调整退出一批、联合带动一批“五个一批”措施,切实把农村党支部书记队伍抓紧、抓好、抓实,努力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织书记队伍。

一、着眼示范,重点培树一批

突出典型示范引领作用,培树了一批带头致富、带领脱贫、带动发展的村党组织书记,并不断健全完善激励机制,营造学先进、争先进、做先进的浓厚氛围,用先进典型的示范引领作用推动农村基层党建工作深入开展。

一是实施“一好双强”农村党支部书记培树工程。既注重培树新典型,又不断巩固老典型,培树了丈河党总支、梁泉村、铺上村、西八渠村等一批抓党建促脱贫的支部书记典型,石字岭村、杨寨村、附城村、秦家庄村等一批发展村集体经济的支部书记典型,深入推进了“五个好”农村党组织创建工作。小召村党支部书记宋晓永探索建立“3122”党建工作机制,示范引领村级班子成员每周例会严格执行专题学习教育、工作安排兑现、互相交流谈心、统一义务劳动?#20843;?#20010;一?#20445;?#23494;切了党群干群关系,受到群众好评。

二是选拨优秀支部书记进乡镇领导班子。树立关注、重视、支持优秀村支部书记工作的鲜明导向,在2016年的乡镇换届中,我们扩大选拔视野,精心?#36139;?#26041;?#31119;?#32463;过个人报名、党委推荐、资格审查、面试体检、考察公示等?#26041;冢?#26377;3名优秀村干部脱颖而出,同时,将以前考入乡镇公务员的2名优秀村干部也提拨为乡镇副职领导干部。西河村党支部书记姚保林,带头创办喜?#25506;?#23567;米专业合作社,与贫困村党支部建立脱贫攻坚机制,带动周边14个贫困村,395户贫困户、1387口贫困人口脱贫增收,打造了合作社助推脱贫攻坚新样板,以优异的工作实绩和能力,全票当选为西河底镇副镇长。

三是建立农村党支部书记激励机制。积极争取各级基层党建工作经费支持,做好有关资金配套,强化基层保障力度,县财政为每个行政村配套2.5万元运转经费,下拨15名市优秀支部书记所在村党组织30万元,114个贫困村党建经费228万元,?#21592;?#35780;为红旗党支部、党务工作者标兵的村党组织书记,给予1000—5000元的年终绩效奖励,提高村“两委”主干工资待遇达到农民人均收入的2倍,增?#27704;?#20219;村主干生活?#22266;?#26631;准。我们还在全县劳模大会、建党95周年等活动中表彰了一批优秀农村支部书记。在去年?#23567;?#21439;、乡换届中,有102名农村支部书记当选为县级以上“两代表一委员?#20445;?#36827;一?#25945;?#39640;了村支部书记政治待遇,激发了农村干部干事创业的积极性。

二、着眼当前,教育提高一批

充分整合各级各类培训资源,将农村党支部书记的教育培?#30340;?#20837;全县干部培训的整体规划,创新方式方法,增强教育培训的针对性和实效性,切实提高农村党支部书记素质。

一是“请进来”开展?#23433;?#21333;?#20581;?#22521;训。按农村党支部书记实?#24066;?#27714;设置培训项目和培?#30340;?#23481;,重点加强农村基层组织建设、产业发展、创业致富等政策理论和知识技能培训。结合脱贫攻坚任务艰巨的县情和农村党支部书记“双带”能力不足的实?#26159;?#20917;,我们举办了2017年度农村(社区)“两委”主干(第一书记)脱贫攻坚主体培训班,邀请了省农科院籍增顺教授等省、市专家学者就精准扶贫政策解读、中央一号文件解读和现代农业发展思考进行授课;开设了“干部基本能力提升讲堂?#20445;?#27599;月围绕基层组织建设、脱贫攻坚、生态建设等主题开展集中培训,第二期邀请了省委党校刘兆征教授以《精准扶贫精准脱贫如何把握怎么推进》为题,从精准扶贫精准脱贫的理论、精准扶贫精准脱贫的实践、精准扶贫精准脱贫的推进三个方面进行了专题讲座。

二是“走出去”开展“提升?#20581;?#22521;训。按照就近、可学、实用的原则,组织农村党支部书记参加省、市高层次培训、到兄弟县市参观学习、到周边示范村实地考察,提升其实际工作能力。去年以来,我们组织了一批农村党支部书记参加了省、市抓党建促脱贫攻坚、农村党员后备干部“双带”、“领头雁”等示范培训班;马圪当乡举办了“新型职业农民培育”培训班,根据全乡产业实际,开设了食用菌培训班和乡村旅游培训班,组织到河?#40092;?#26686;川县隆鑫食用菌研发有限公司参观学习;礼义镇组织包片干部、农村支部书记到附城镇、西河底镇、秦家庄乡?#31361;?#23618;党组织建设、村级集体经济发展、环境卫生整治等进行实地交流学习。

三是“坐下来”开展“交流?#20581;?#22521;训。通过专题座?#23500;帷?#20856;型交流、电化教育等灵活多样的方式,相互借鉴、取长补短,做到生动鲜活、可学可用,增强培训的实效。县、乡两级开展的“领头雁”延伸培训中,我们组织专题座?#38468;?#27969;会20余次,围绕如何破解村级集体经济难题、如何强化支部书记管理、如何做好农村基层党建工作收集有价值意见建议260余条;培树了民主法治治村典型——崇文镇小召村党支部书记宋晓永,大棚蔬菜种植典型——秦家庄乡秦家庄村党支部书记,小城镇建设典型——平城镇东街村党支部书记董晋平等一批表现突出的党支部书记典型,充分利用各类机会,邀请他们现身说法,发挥示范作用;联合陵川县电视台在黄金时段开辟专?#31119;?#31579;选?#26029;?#27704;还“债”》等优秀党员电教片进行集中展播。

三、着眼长远,发现培养一批

注重把?#20999;?#25919;治立场坚定、宗?#23478;?#35782;较强、热心为群众服务、能带头创业致富、作风民主、群众拥护的优秀党员选拔培养为农村党支部书记。

一是拓宽选人用人视野。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、优秀大学生村官、乡村医生教师中选拔贫困村党组织书记,鼓励土生土长、素质好、有见识、有本事、有?#23548;ā?#23545;家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员回村任职。古郊乡拓宽支部书记选任渠道,把工作作风好、业务能力强、群众认可的太行日报社派驻第一书记赵书平任命为村党支部书记,上任后赵书平带领“两委”干部落实脱贫政策、发展致富产业、改善村容村貌,成为带领村民脱贫致富的“领头羊”。

二是拓宽致富带头人培养渠道。注重把政治素质好、发展能力强,有带头致富能力和带领群众致富能力的“双强双带”党员干部培养成为?#25353;?#22836;致富、带领致富”典型,同时,将党员致富带富情况作为七一表彰、年度考核等的重要依据,不断建立完善激励机制,优化创业环境,进一步激活农村党员带头致富的积极性。目前,共培养致富带头人280人,其中党员致富带头人173人。崇文镇冶子村党支部书记牛军玲在村集体土地?#29486;?#25991;章,建设日收集压缩秸秆150吨的公益类项目,不仅解决了周边5公里范围内的秸秆问题,也为村集体带来了可观的收益。

三是拓宽后备人才储备途径。全面实施“一村两名”后备人才计划,着力培养和储备优秀党员人才、村支部委员人才和农村党支部书记人?#29275;?#20445;证农村干部队伍的新老交替。注重把青年农民、创业致富能手培养成党员,把党员创业致富能手培养成村干部,把德才兼备的村干部培养成农村党支部书记;建立后备人才信息库,实行动态管理,对不符合后备干部条件或不?#24605;?#32493;作为后备干部的人选,及时进行调整,并及时吸纳新发现的优秀人才。全县共?#33539;?67名农村党支部书记后备干部,371名村委主任后备干部。

四、着眼整顿,调整退出一批

建立了农村党支部书记工作台账,完善调整任用备案?#36139;齲?#21450;时掌?#23637;?#20316;动态,健全考核办法,每年开展一次考核,突出工作实绩和群众公认,准确评价履职情况,对不适宜、不称职、不胜任的支部书记坚决予以调整。

一是坚决调整不适宜的支部书记。?#20013;?#24320;展软弱涣散整顿工作,?#36139;?#20102;县乡村三级挂联包驻责任制,形成了“六位一体”整顿模式(县级领导“挂整”、县直单位“联整”、乡镇领导“包整”、第一书记“驻整”、组工干部?#26696;?#25972;”、软弱涣散村“自整?#20445;?#22362;?#27835;?#39064;导向,从支部书记整顿着手,先后对10余名工作不在状态、素质能力不高的支部书记进行了调整。礼义镇安乐庄村原党支部书记因违纪被撤销党内职务,镇党委选派时任大学生村官勾静雅同志到村任职,在选举中全票当选党支部书记,组织开展党员戴党微、亮身份义务劳动,改造了支部阵地,进行了财务公开,党员干部的工作自觉性和积极性大幅提高,软弱涣散的面貌得到了明?#24895;?#21892;。

二是坚决撤换不称职的支部书记。每年对贫困村党支部书记在抓党组织建设和党员队伍建设、发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富等方面的实绩,按照“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”评定等次,对评定为“基本称职”的,坚?#27835;?#39064;导向,切实整改提高;对评定为“不称职”的坚决予以撤换,确保贫困村党组织书记个个过硬。古郊乡对考核中不称职的南边村党支部书记进行了调整,新任支部书记?#21592;?#27665;,积极化解干?#22909;?#30462;,逐步改善基础设施,争取支持改善5户五保户的住房条件,发展了300?#35835;?#32728;,带领贫困群众脱贫增收,因工作成绩明显,还跨村兼任了支部书记。

三是坚决退出不胜任的支部书记。?#36139;?#20986;台不胜村党支部书记退出实施办法,合理界定思想过于安逸、各项工作推进不力,作风专断,不认真贯彻执行民主集中制,工作精力不集中,工作自由散漫等不胜任情形,明确履职底线要求,让不胜任岗位要求的支部书记“下课”。杨村镇党委狠抓农村干部队伍建设,2016年调整了退出不胜任的6个村党支部书记,进一步纯洁了干部队伍。 

五、着眼发展,联合带动一批

采取跨村联建、企村联建、区域共建等方式,积极探索“强村带弱村、富村带穷村、企业带农村”联建共建机制,?#21171;?#29255;头村、产业集聚村、龙头企业优秀支部书记带动周边村支部书记提升带头致富、带领致富的能力和水?#20581;?/SPAN>

一是注重发挥片头村支部书记带动作用。在具有示范性、引领性的片头村成立联合党总支,充分发挥片头村支部书记能力强、影响力大、带动效果好的特点,带动周边村支部书记提升能力,促进区域发展。附城镇丈河片区脱贫攻坚党总支,?#21892;?#22836;村丈河村牵头联合成立,由丈河村支部书记石爱国担任总支书记,带领周边9个贫困村党组织书记大力发展现代农业、乡村旅游、新型工业等致富产业,有效带动9个贫困村、40个贫困户实现脱贫,形成了区域片头村与周边村联动发展的良好?#32622;妗?/SPAN>

二是注重发挥产业集聚村支部书记带动作用。在产业优势明显、集聚效应突出的产业中心集聚村建立党总支,充分发挥集聚村支部书记作用,提升总支下辖农村支部书记能力。凤凰小镇党总支,由凤凰欢乐谷景区所在凤凰村牵头成立,总支书记和小昌带领总支下辖2个其他行政村支书积极发展现代农业和乡村旅游产业,建成200多亩16个树种300多个品种观光采摘园区,?#24452;?#39321;菇种殖园区和养殖园区,兴办“农家乐”接待60家、农家饭店10家,从?#31561;?#21592;已达到200余人。形成区域内群众“一年四季有活干、?#21512;那?#20908;有钱赚”的景象。

三是注重发挥龙头企业支部书记带动作用。在经济实力强、发展潜力大的龙头企?#20826;?#31435;企村联合党总支,充分发挥龙头企业党支部书记会致富、能带富的优势,带动企业辐射村支部书记增强致富带富本领。崇文镇石佛沟生态园党总支,以石佛沟生态农业公司这个龙头企业联?#29616;?#36793;11个村联合成立了党总支,总支书记和海水定期组织周边农村支部书记、党员代表开展专题活动,为有创?#30340;?#21147;和致富项目的农村支部书记提供创业?#25945;ā?#22521;训?#25945;?#21644;提升?#25945;ǎ?#26377;效带动了周边村支部书记能力提升,有效发挥“龙头”企业带动作用,进一步加快区域内经济发展步伐。

(周路强)

 
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